为进一步加强我市网约车行业管制，把柄关连法律、法则法则，景德镇市交通运载局草拟了《景德镇市集结预约出租汽车运筹帷幄服务管制实施确定（征求观点稿）》，现向社会公开征求观点，公开征求观点时期：2026年5月25日-2026年6月24日。公众不错通过以下路线和方式提议观点：
通讯地址：景德镇市昌江区迎宾大路6号交通运载局大楼
附件：《景德镇市集结预约出租汽车运筹帷幄服务管制实施确定（征求观点稿）》
景德镇市交通运载局
2026年5月25日
景德镇市集结预约出租汽车运筹帷幄服务管制
实施确定
（征求观点稿）
第一章总则
第一条为更好地进一步得志社会公众各种化出行需求，促出入租汽车行业和互联网会通发展，表率集结预约出租汽车运筹帷幄服务行径，保障运营安全和乘客正当权益，把柄《国务院办公厅对于深入检阅推出入租汽车行业健康发展的诱导观点》（国办发〔2016〕58 号）、《集结预约出租汽车运筹帷幄服务管制暂行主见》（交通运载部、工业和信息化部、公安部、商务部、市集监督管制总局、国度网信办令 2022 年第 42 号）等关连法则，迷惑本市本色，制定本实施确定。
张开剩余94%第二条在本市行政区域内从事集结预约出租汽车（以下简称网约车）运筹帷幄服务，应当效力本实施确定。
本实施确定所称网约车运筹帷幄服务，是指以互联网工夫为依托构建服务平台，整合供需信息，使用稳健条目的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的运筹帷幄行径。
本实施确定所称集结预约出租汽车运筹帷幄者（以下简称网约车平台公司），是指构建集结服务平台，从事网约车运筹帷幄服务的企业法东说念主。
本实施确定所称网约车团员平台，是指依托互联网工夫、与网约车平台公司配合、面向乘客并匹配供需信息，共同提供集结预约出租汽车服务的平台。
第三条相持优先发展城市全球交通、罢休发展出租汽车，按照高品性服务、互异化运筹帷幄的原则，有序发展网约车。网约车运价实行市集转化价。
市交通运载把握部门不错把柄交通出行需乞降网约车发展定位，轮廓筹商说念路资源承载能力、行业运筹帷幄情景等身分，合理把合手网约车运力界限，建立网约车界限动态监测和颐养机制。
第四条市交通运载把握部门是本市网约车管制的把握部门；各县（市、区）交通运载把握部门按照法则的职责负责辖区内网约车监督管制使命。
市发展检阅、工信、通讯、公安、东说念主力资源社会保障、商务、东说念主民银行、税务、市集监管、网信等部门依据法定职责，对网约车实施关连监督管制。
第二章网约车平台公司
第五条恳求从事网约车运筹帷幄的，应当具备线上线下服务能力，稳健下列条目：
（一）具有企业法东说念主经验；
（二）具备开展网约车运筹帷幄的互联网平台和与拟开展业务相适合的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通讯、公安、税务、网信等关连监管部门照章调取查询关连集结数据信息的条目，集结服务平台数据库接入出租汽车行政把握部门监管平台，服务器树立在中国内地，有稳健法则的集结安全管制轨制和安全保护工夫措施；
（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构缔结提供支付结算服务的公约；
（四）有健全的运筹帷幄管制轨制、安全坐褥管制轨制和服务质地保障轨制；
（五）在我市有相应服务机构及服务能力；
（六）法律法则法则的其他条目。
外商投资网约车运筹帷幄的，除稳健上述条目外，还应当稳健外商投资关连法律法则的法则。
第六条恳求从事网约车运筹帷幄的，应当向行政审批部门提议恳求，并提交以下材料：
（一）集结预约出租汽车运筹帷幄恳求表（见附件）；
（二）投资东说念主、负责东说念主身份、资信解释过甚复印件，承办东说念主的身份解释过甚复印件和请托书；
（三）企业法东说念主交易执照，属于分支机构的还应当提交交易执照；
（四）服务场所地办公场面、负责东说念主员和管制东说念主员等信息；
（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的解释材料，具备供交通、通讯、公安、税务、网信等关连监管部门照章调取查询关连集结数据信息条目的解释材料，数据库接入情况评释，服务器树立在中国内地的情况评释，照章建立并落实集结安全管制轨制和安全保护工夫措施的解释材料；
（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构缔结的支付结算服务公约；
（七）运筹帷幄管制轨制、安全坐褥管制轨制和服务质地保障轨制文本；
（八）法律法则要求提供的其他材料。
第七条行政审批部门应当自受理之日起20日内审核完结，作出许可大约不予许可的决定。20日内不成作出决定的，经实施机关负责东说念主批准，不错延伸10日，并应当将延恒久限的事理见知恳求东说念主。
第八条行政审批部门对于网约车运筹帷幄恳求作出行政许可决定的，应当明确运筹帷幄范围、运筹帷幄区域、运筹帷幄期限等，并披发《集结预约出租汽车运筹帷幄许可证》。
本市集结预约出租汽车运筹帷幄许可灵验期为4年，自许可决定作出之日起预备。
许可灵验期届满30日前，被许可东说念主不错向行政审批部门恳求陆续许可灵验期，行政审批部门应当在灵验期届满前作出是否准予陆续的决定。
第九条行政审批部门对不稳健法则条目的恳求作出不予行政许可决定的，应当向恳求东说念主出具《不予行政许可决定书》。
第十条网约车平台公司应当在赢得相应《集结预约出租汽车运筹帷幄许可证》并向企业注册地省级通讯把握部门恳求互联网信息服务备案后，方可开展关连业务。备案内容包括运筹帷幄者实在身份信息、接入信息、市交通运载把握部门核发的《集结预约出租汽车运筹帷幄许可证》等。触及运筹帷幄电信业务的，还应当稳健电信管制的关连法则。
网约车平台公司应当自集结认真联通之日起30日内，到网约车平台公司管制运营机构场所地的省级东说念主民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
第十一条网约车平台公司暂停大约断绝运营的，应当提前30日向服务场所地行政审批部门书面论述，评释关连情况，文牍提供服务的车辆通盘东说念主和驾驶员，并向社会公告。断绝运筹帷幄的，应当将相应《集结预约出租汽车运筹帷幄许可证》交回原许可机关。
网约车平台公司不再具备线上线下服务能力大约有严重犯法行径的，由市交通运载把握部门依据关连法律法则的关连法则责令歇业整顿、排除关连许可证件。
网约车平台公司赢得运筹帷幄许可之日起，无正直事理跨越180日未运筹帷幄，大约开业后蚁合180日罢手运筹帷幄的，行政审批部门应当刊出其网约车运筹帷幄许可。
第三章网约车车辆和驾驶员
第十二条拟从事网约车运筹帷幄的车辆，应当稳健以下条目：
（一）本市车籍，7座及以下乘用车：
（二）安装具备行驶纪录功能的车载卫星定位装配、济急报警装配和音视频监控装配；
（三）车辆工夫性能稳健运营安全关连轨范要求；
（四）法律法则法则的其他条目。
车辆的具体轨范和营运要求以及车载音视频监控装配工夫轨范由市交通运载把握部门另行制定。
第十三条恳求网约车车辆许可的，应当由车辆通盘东说念主或网约车平台公司向行政审批部门提议恳求，并提交以下材料：
（一）集结预约出租汽车运载证恳求表；
（二）车辆通盘东说念主为企业的，需提交交易执照、注册登记为“预约出租客运”的生动车登记证和行驶证及复印件；车辆通盘东说念主为个东说念主的，需提交身份证、注册登记为“预约出租客运”的生动车登记证和行驶证、《集结预约出租汽车驾驶员证》及复印件。请托他东说念主持理的，还需提供相应请托书以及受托东说念主的身份证原件及复印件；
（三）具备行驶纪录功能的车载卫星定位装配、济急报警装配和音视频监控装配等要害诱导安装材料；
（四）与赢得许可的网约车平台公司缔结的入彀运营公约；
（五）车辆保障单子原件及复印件；
（六）车辆购置发票原件及复印件；
（七）法律法则要求提供的其他材料。
第十四条《集结预约出租汽车运载证》灵验期肇始日为发证之日，届满日为车辆行驶证载明的首次注册之日顺延8年对应的日历。
网约车车辆的安全工夫考试和环保考试，自车辆注册登记之日起，5年内每年考试1次，跨越5年的，每6个月考试一次。
网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车运筹帷幄，其《集结预约出租汽车运载证》自动失效，市交通运载把握部门径直给以刊出，网约车平台公司应实时对刊出车辆给以清退。
车辆通盘东说念主为企业的，因交易执照被排除、取销大约刊出的，市交通运载把握部门照章刊出《集结预约出租汽车运载证》。
第十五条车辆通盘东说念主应确保车辆工夫情景、承运东说念主包袱险、车载卫星定位装配、济急报警装配、音视频监控装配平常，并将关连材料报备死党通运载把握部门进行年度审验。审验不对格的，限期整改，该车辆在整改时代不得运营；整改后仍不对格的大约过期六个月未干预年度审验的，照章刊出其《集结预约出租汽车运载证》。
第十六条车辆通盘东说念主断绝网约车服务的，应当向市交通运载把握部门恳求刊出《集结预约出租汽车运载证》。
车辆退出网约车运筹帷幄恳求变更使用性质的，市交通运载把握部门照章刊出《集结预约出租汽车运载证》并提供刊出解释，公安车辆管制部门在车辆通盘东说念主恳求变更时核验。
市交通运载把握部门与公安车辆管制部门建立联动机制，实施动态管制。
第十七条恳求从事网约车服务的驾驶员，应当稳健下列条目：
（一）年岁不跨越63周岁；
（二）赢得相应准驾车型生动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（三）无交通肇事犯法、危境驾驶犯法纪录，无吸毒纪录，无饮酒后驾驶纪录，最近蚁合3个记分周期内莫得记满12分纪录；
（四）无暴力犯法纪录；
（五）法律法则法则的其他条目。
第十八条对新恳求干预出租汽车驾驶员从业经验考试的东说念主员，实行“一考双证”。市交通运载把握部门依驾驶员或网约车平台公司恳求，按第十七条法则的条目进行审核，对稳健条目的组织干预出租汽车驾驶员从业经验考试，考试及格的，在10日内向被许可东说念主披发《集结预约出租汽车驾驶员证》和《巡游出租汽车驾驶员证》两种经考证件，由网约车平台公司向交通运载把握部门报备完成注册手续后，方可从事网约车服务。
原赢得《巡游出租汽车驾驶员证》的驾驶员，经本东说念主恳求可径直披发《集结预约出租汽车驾驶员证》。
市交通运载把握部门与市公安交通管制部门建立从业经验布景审查联动机制，实施动态监控。
市交通运载把握部门与医保（及公安）部门主要通过数据分享、结伴审查、动态监管的机制，对患有九大类驾驶禁忌症等不具备安全运营条目的从业东说念主员，照章刊出或取销其从业经考证。
出租汽车驾驶员不再具备从业条目大约有严重犯法行径的，由市交通运载把握部门依据关连法律法则的关连法则取销大约排除从业经考证件。
第四章网约车运筹帷幄行径和乘运服务
第十九条网约车平台公司承担承运东说念主包袱和社会包袱，2026世界杯数据统计应当保证运营安全，为乘客购买承运东说念主包袱险等关连保障，保障乘客正当权益。乘客因运营安全包袱事故受到毁伤并要求网约车平台公司承担先行抵偿包袱的，网约车平台公司应按照《中华东说念主民共和国滥用者权益保护法》关连法则，承担关连包袱。
网约车车辆在多个平台报备的，首次报备的网约车平台承担日常管制包袱，派单平台承担订单服务时代的管制包袱。
第二十条网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备正当营运禀赋，工夫情景邃密，安全性能可靠，具有营运车辆关连保障，保证线上提供服务的车辆与线下本色提供服务的车辆一致，并将车辆关连信息向市交通运载把握部门报备。
第二十一条网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有正当从业经验，按照关连法律法则法则，把柄使命时长、服务频次等特色，与驾驶员缔结多种面目的工作合同大约公约，明确两边的权力和义务。网约车平台公司应当爱戴和保障驾驶员正当权益，开展关连法律法则、行状说念德、服务表率、安全运营等方面的岗前培训和日常考验，保证线上提供服务的驾驶员与线下本色提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员关连信息向市交通运载把握部门报备。
网约车平台公司应当纪录驾驶员、约车东说念主在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日记、上网日记、网上往复日记、行驶轨迹日记等数据并备份。
第二十二条网约车平台公司应当公布确定稳健国度关连法则的计程计价方式，明确服务神志和质地承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理轨制，照实采集与纪录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、像片、手机号码和服务评价成果，以及车辆执照等信息。
第二十三条网约车平台公司应建立乘客失物登记、看守、查找轨制，实时处理乘客失物查询，并按轨制要求实时对乘客作出回话。对驾驶员涉嫌侵占乘客财物的，应实时上报公安机关照章处理。
第二十四条网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
第二十五条网约车平台公司不得妨碍市集自制竞争，不得侵害乘客正当权益和社会全球利益。
网约车平台公司不得有为排挤竞争敌手大约独占市集，以低于资本的价钱运营骚扰平常市集顺序，毁伤国度利益大约其他运筹帷幄者正当权益等不正直价钱行径，不得有价钱犯法行径，不得向驾驶员转嫁大约变相转嫁运筹帷幄风险和运筹帷幄资本。
第二十六条网约车应当在许可的运筹帷幄区域内从事运筹帷幄行径，超出许可的运筹帷幄区域的，起讫点一端应当在许可的运筹帷幄区域内。
第二十七条网约车平台公司应当照章征税，为乘客购买承运东说念主包袱险等关连保障，充分保障乘客权益。
第二十八条网约车平台公司应当加强安全管制，落实运营、集结等安全驻防措施，严格数据安全保护和管制，提升安全驻防和抗风险能力，守旧配合关连部门开展关连使命。
第二十九条网约车平台公司和驾驶员提供运筹帷幄服务应当稳健国度关连运营服务轨范，不得途中甩客大约特意绕说念行驶，不得违章收费，不得对举报、投诉其服务质地大约对其服务作出不闲暇评价的乘客实施报复行径。
网约车平台公司提供合乘出行服务时，应经乘客开心后方可提供合乘出行服务。
第三十条网约车平台公司应当通过其服务平台以显赫方式将驾驶员、约车东说念主和乘客等个东说念主信息的采集和使用的指标、方式和范围进行见知。未经信息主体昭示开心，网约车平台公司不得使用前述个东说念主信息用于开展其他业务。
豪门国际官网娱乐网网约车平台公司采集驾驶员、约车东说念主和乘客的个东说念主信息，不得罕见提供网约车业务所必需的范围。
除配合国度机关照章愚弄监督查验权大约刑事侦察权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车东说念主和乘客的姓名、意想方式、家庭住址、银行账户大约支付账户、地舆位置、出行澄澈等个东说念主信息，不得知道地舆坐标、地舆象征物等触及国度安全的敏锐信息。发生信息知道后，网约车平台公司应当实时向关连把握部门论述，并遴荐实时灵验的救济措施。
第三十一条网约车平台公司应当效力国度集结和信息安全关连法则，所采集的个东说念主信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法则另有法则外，上述信息和数据不得外流。
网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法则辞谢传播的信息，不得为企业、个东说念主过甚他团体、组织发布无益信息提供便利，并遴荐灵验措施过滤阻断无益信息传播。发现他东说念主利用其集结服务平台传播无益信息的，应当立即罢手传输，保存关连纪录，并向国度关连机关论述。
网约车平台公司应当依照法律法则，为公安机关照章开展国度安全使命，驻防、打听犯法犯法行径提供必要的工夫守旧与协助。
第三十二条任何企业和个东说念主不得向未赢得正当禀赋的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车运筹帷幄服务。不得以私东说念主小客车合乘形态提供网约车运筹帷幄服务。
网约车车辆和驾驶员不得通过未赢得运筹帷幄许可的集结服务平台提供运营服务。
第三十三条任何企业和个东说念主不得组织、领导、恫吓、挑动驾驶员参与骚扰社会顺序、膺惩营运顺序、毁伤全球利益等犯法行径。
第三十四条依托互联网工夫、与网约车平台公司配合、面向乘客并匹配供求信息，共同提供集结预约出租汽车服务的网约车团员平台，应当效力下列法则：
（一）不得以团员平台形态从事大约变相从事网约车运筹帷幄服务行径；不得纷扰网约车平台公司的价钱行径；不得径直参与车辆调度及驾驶员管制；不得以不正直价钱行径骚扰市集顺序。
（二）落实核验包袱，不得接入未在本市赢得网约车运筹帷幄许可的网约车平台公司，提供服务的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可。
（三）建立里面查验轨制，发现团员的网约车平台企业过甚提供的网约车服务有严重安全隐患的，应当暂停提供团员服务，并组织清退。
（四）建立商议服务和投诉首问包袱制，实时妥善处理乘客和驾驶员的商议投诉举报。乘客因安全包袱事故受到毁伤并要求网约车团员平台承担先行抵偿包袱的，网约车团员平台要履行《中华东说念主民共和国滥用者权益保护法》关连法则，承担关连包袱。
（五）照实向乘客提供和展示网约车平台公司称呼、车辆执照和驾驶员等基本信息。落实驾驶员、约车东说念主和乘客的个东说念主信息保护措施。
（六）应当按照关连法则，向网约车监管信回绝互系统实时传输关连网约车运营信息数据，确保数据传输质地。
（七）照章应当效力的其他法则。
饱读吹巡游出租汽车接入彀约车平台提供集结预约出租汽车服务。巡游出租汽车运筹帷幄者通过集结预约方式揽客的，应按照集结预约出租车关连法则从事运筹帷幄行径，并按照网约车计价规定收取车资。
第五章监督查验
第三十六条市交通运载把握部门应当成立和完善政府监管平台，扫尾与网约车平台信息分享。分享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、位置信息、业务数据、服务质地以及乘客评价信息等。
交通运载把握部门、公安等部门有权把柄管制需要照章调取查阅网约车平台公司的登记、运营和往复等关连数据信息。
交通运载、市集监管部门对网约车团员平台接入未赢得运筹帷幄许可的网约车平台公司的，按照部门职责和《电子商务法》的法则给以处罚。
市交通运载把握部门应当加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的禀赋审查与证件核发管制。按时组织开展网约车服务质地测评，并实时向社会公布本市平台公司基本信息、服务质地测评成果、乘客投诉处理情况等信息。
交通运载把握部门应当在本行政区域范围内，落实网约车市集监监使命，爱戴网约车市集顺序。对网约车犯法违章或从事罪人营运、组织罪人营运、罕见审定的运筹帷幄范围营运或为罪人营运提供便利等行径，照章给以查处。
交通运载把握部门应按照《出租汽车服务质地信誉考核主见》的法则，按时对网约车运筹帷幄者、驾驶员进行服务质地信誉考核，并实时向社会公布考核成果。对服务质地信誉考核等第被评为B级的网约车平台公司，由交通运载把握部门把柄《出租汽车服务质地信誉考核主见》责令其限期整改，并将企业法东说念主及主要运筹帷幄东说念主信息向社会公布。
第三十七条交通运载把握部门王法东说念主员推行公事时，必须两东说念主以上，并主动向被查验者出示王法证件。王法东说念主员不错遴荐现场驻点、流动巡视、随车查验等方式对网约车平台公司、车辆及驾驶员实施监督查验。网约车平台公司、驾驶员及猛烈关系东说念主应当招揽交通运载把握部门王法东说念主员照章实施的视察，照实提供关连运筹帷幄证件和情况，不得回绝、抵制。
第三十八条通讯把握部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司罪人采集、存储、处理和利用关连个东说念主信息、违背互联网信息服务关连法则、危害集结和信息安全、应用网约车服务平台发布无益信息大约为企业、个东说念主过甚他团体组织发布无益信息提供便利的行径，照章进行查处，并配合关连部门对认定存在犯法违章行径的网约车平台公司进行照章处分。
公安机关和网信部门应当按照各自职责监督查验集结安全管制轨制和安全保护工夫措施的落实情况，驻防、查处关连犯法犯法行径。
公安机关应当照章和妥善处分集结预约出租汽车行业可能发生的群体性事件，爱戴社会轨范顺序，保护公民正当权益，照章制止和惩治犯法犯法行径，爱戴轨范顺序与社会巩固。
市集监督管制部门应当照章查处网约车运筹帷幄进程中的无照运筹帷幄行径和不正直竞争行径。
市集监督管制部门和交通运载把握部门按职责处理网约车运筹帷幄进程中的违章收费行径。
东说念主社部门应当对平台公司照章用工情况进行监督查验。
税务机关应当照章查处网约车运筹帷幄进程中的违背税收法律、行政法则的行径。
各关连部门应当按照职责建立出租汽车运筹帷幄者和驾驶员信用纪录，并纳入本市长入的信用信息分享交换平台，扫尾互联互通。
第三十九条各关连部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用纪录，并纳入宇宙信用信息分享平台。同期将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在国度企业信用信息公示系统上给以公示。
第四十条出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良纪录名单轨制，加强行业自律。
第六章附则
第四十一条市交通运载把握部门把柄本确定法则，不错制定网约车行业管制、运筹帷幄管制等关连配套文献。
第四十二条私东说念主小客车合乘出行不得以谋利为指标，不属于说念路运载运筹帷幄行径。私东说念主小客车合乘出行依照本市关连法则推行。合乘出行当作合乘服务提供者（驾驶员）和合乘者各方自觉的民事行径，关连包袱、义务按照关连法律法则的法则由合乘各方自行承担。
第四十三条本实施确定自颁布之日起引申，《景德镇市集结预约出租汽车运筹帷幄服务管制实施确定（暂行）》（景府办字〔2024〕2号）同期废止。
著作着手：景德镇市交通运载2026世界杯欧赔
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